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骆铁军:“十二五”将是钢铁行业布局调整的最后一个机遇期

时间:2011-01-12 10:10:35  来源:  作者:

??? 近日,在2011中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上,中华人民共和国工业和信息化部原材料司副司长骆铁军指出,在宏观经济基本面保持稳定的情况下,明年我国钢铁工业产量和需求还将继续增长,但幅度减小,有可能已接近顶部震荡区,生产经营将呈稳定微利状态,企业生产经营形势突变的可能性较小。出口水平将保持较低位,出口数量将与2010年水平相当;钢铁行业利润率将在一段时期内保持低水平,这将成为促进中国钢铁业寻找转型升级的动力。

??? 骆铁军指出,钢铁工业转变发展方式的思路是淘汰落后、兼并重组、技术改造三方面的结合,要摆正这三方的关系。淘汰落后是前提,是调整结构的重点之一。目前,我国小高炉还很多,中国要成为钢铁强国,这些必须要淘汰,但不是硬性淘汰,要给出路。兼并重组是钢铁行业增加综合竞争力的方法和渠道,但不是目的。兼并重组是一个复杂的过程,牵涉到资产、文化、地区布局等诸多因素,而且不是越大越好。中国是一个大国,区域经济发展很不平衡,钢铁行业的集中度不能以日本、韩国等较小国家为标准,目前设立的60%的集中度,已是“相当高的比例”了。技术改造是前两项的支撑点,是最关键的途径,在全局中的各个局部中,技术改造这个局部起着总揽全局的作用。淘汰落后和兼并重组的支撑点是发展,但这个发展不是扩大产能。兼并重组的动力在于企业自身的发展,发展必须要靠技术改造。有些企业上了大的项目,小的还没有淘汰,造成总量高速增长。钢铁企业不能既要建立新高炉,又“舍不得”淘汰落后产能,不淘汰就要受到制裁。

??? 骆铁军认为,钢铁行业淘汰落后的落脚点是调结构,而不在于“总量”,“总量”是由中国总体经济的发展速度决定的。2008年到现在,国家基本没有审批大的钢铁项目,但地方受利益驱动一直在上项目。调控的关键不在审批,在于如何引导行业发展。国家应将调控重点放在布局上,放开对企业自身的技术改造的限制。(节选)

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