钢铁业调控政策告一段落

建立长效机制胜过运动式“限电限产”

时间：2010-09-17 09:11:31 来源：新华社作者：

??? 9月初以来，国内一些地方政府为完成节能减排任务，在钢铁业刮起了一阵运动式的“限电限产”风暴，对此业界争议颇大。工信部原材料司副司长骆铁军15日在上海表示，在目前行业调控政策基本出台的情况下，重点是要把政策执行好，特别在淘汰落后产能方面要形成长效机制。
　　骆铁军是在出席由“我的钢铁”主办的“2010年国际钢市论坛”时作出上述表示的。目前，部分钢铁主产区的“限电限产”运动还在进一步深化，如河北钢铁15日就表示，预计此次“限产限电”将使公司9-12月的粗钢产量减少150万吨左右，占公司年计划产量的6%。受供应量缩减的预期影响，国内钢价出现快速上涨，知名钢铁现货交易平台“西本新干线”的最新价格指数报4340点，与9月初的4050点相比涨幅约7%。
　　日博体育,日博best365官网此次“限电限产”风暴，业界争议颇大。根据中国联合钢铁网的监测，除了不符合产业政策的400立方米以下高炉外，一些1000立方米高炉也出现在限电名单上。对此，中钢协常务副会长罗冰生直言“一刀切”的方式不可取。
　　此外，限电对控制钢铁生产总量的效果也有待观察。“我的钢铁”根据目前各地的政策情况，曾初步估算“限电限产”将导致后期粗钢供给下滑10%即2500万吨。但该机构研究人员倪献娟同时指出，受“限电限产”冲击最大的是河北等地的中小钢厂，而其他没有限电地区的钢厂势必在钢价上涨情况下开足马力生产。综合起来看，实际的产量可能会仅仅减少5%-8%。
　　实际上，在此次“限电限产”之前，国家已对钢铁业出台了一系列调控政策：6月，国务院办公厅下发《日博体育,日博best365官网进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》。7月，工信部出台《钢铁行业生产经营规范条件》。8月，国务院办公厅发布促进钢铁等六大行业的兼并重组意见。“在未来一段时期内，针对钢铁业将不再有新的刺激或抑制政策出台，关键是把已有的政策落实好。”骆铁军说。比如淘汰落后产能，现在200立方米以下的高炉基本拆了，但300-400立方米的高炉很多地方只是停而没有拆，还抱有一定的观望情绪。其实，只要按规定在今年淘汰落后炼铁能力3524万吨、炼钢能力876万吨，就可以分别完成“十一五”任务的117%和126%。
　　在落实政策方面，骆铁军表示，工信部已要求各地钢企在9月底之前上报规范经营申请，年内将公布1-2批符合条件的企业名单，而入选者可获得矿石资源配置和项目核准及信贷方面的支持。他同时指出，目前国内钢铁行业的利润率只有3.14%，而全国工业的平均利润率是6.1%，“微利的市场环境再辅之以有效的政策手段，将倒逼钢铁工业加快调整。争取用2-3年的时间，使全行业走上一条健康发展之路”。

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