| ??????? “面对‘十二五’新的、更高的烧结机烟气污染治理要求和日益严格的环保监管，如何借鉴前几年建设的大量烧结烟气脱硫装置的经验、教训，根据技术的最新发展，正确选择烧结烟气脱硫、脱硝工艺技术，以及为今后重金属Hg和有机污染物的治理要求做好预留，避免推倒重来或重复投资，是摆在当前异常残酷的市场竞争形势下的钢企领导面前的一项非常重要而且紧迫的工作。”这是中国钢铁工业协会常务副秘书长、中国冶金工业规划研究院院长李新创不久前在南京召开的中外钢铁烧结烟气脱硫脱硝技术研讨与现场经验交流会上的讲话。 据李新创介绍：根据环境保护部发布的最新数据，截止到2011年底，全国钢铁行业的1200多台套烧结机共建成烧结烟气脱硫设施302台套，脱硫烧结机总面积4.5万平方米。 花了不少冤枉钱 走进一个“怪圈” 李新创指出：从环境保护部的核查结果可以看出，目前，钢铁烧结烟气脱硫设施的实际运行效果确实差强人意，全国302台套烧结烟气脱硫设施平均综合脱硫效率仅为47.3%，远远低于设计值。据测算，全国302台套烧结烟气设施总投资超过100亿元，高额的环保投资并没有取得应有的环境效益。 2008年金融危机以前，我国钢铁行业正处于快速发展时期，钢铁企业“不差钱”，上一套烧结烟气脱硫设施投资动辄七八千万、甚至上亿元，钢铁企业可以承受。可以说这时候承建烧结烟气脱硫工程的脱硫公司利润极大，有的烧结脱硫工程的实际建设成本还不到总投资的一半。 受这种高额利润的刺激，越来越多的脱硫公司开始开发并向钢铁企业推销自己的“适用于烧结烟气的脱硫工艺”，但实际上这些脱硫工艺有的还仅仅停留在实验室阶段，有的只是简单模仿火电脱硫工艺，再加上部分脱硫公司缺乏设计施工经验，导致脱硫设施建成以后并没有取得想象中的效果，甚至出现的问题比火电脱硫更多更严重，这就造成了钢铁烧结烟气脱硫难度大、缺乏成熟可靠的烧结脱硫工艺的印象。 另一方面，钢铁企业迫于减排的压力，只能不断尝试新的烧结烟气脱硫工艺。于是，更多的号称能解决“烧结脱硫难题”的脱硫公司、脱硫工艺不断涌现出来，将烧结烟气脱硫市场搅得更加混乱，据不完全统计，目前烧结烟气脱硫工艺超过二十种，面对如此五花八门的脱硫工艺，钢铁企业更加难以抉择，无奈之下建设的烟气脱硫设施难以取得满意的运行效果，更加深了钢铁行业烧结烟气脱硫难度极大，缺乏成熟可靠脱硫工艺的印象，于是又有一批号称能解决“烧结脱硫难题”的脱硫公司、脱硫工艺涌现出来，如些不断反复，形成了如今钢铁烧结烟气脱硫的“怪圈”。 特别是2008年下半年全球金融危机以后，钢铁行业效益普遍大幅下滑，降成本挖潜增效成为钢铁企业的第一要务，烧结烟气脱硫设施的投资和运行成本成为钢铁企业不小的负担，再加上临近“十一五”末，各地减排的压力越来越大，钢铁行业烧结烟气脱硫设施的建设步伐不但没有放慢，反而越建越快。而其中就出现了大量低质低价、偷工减料的烧结烟气脱硫设施，烧结烟气脱硫市场十分混乱，严重影响了钢铁烧结烟气脱硫工作的有序推进。 跳出“怪圈” 必须实现4个转变 为加强对钢铁行业烧结烟气脱硫设施建设和运行的管理，确保国家“十二五”二氧化硫总量减排8%目标的顺利实现，环保部门将对钢铁烧结烟气脱硫设施实行最严格的核查办法，即“全口径管理制度”。 所谓全口径管理，就是把二氧化硫排放量的增减变化落实到每个企业、每台烧结机上，对每台烧结机配套烟气脱硫设施的运行情况会逐年进行核算。这种核算办法与“十一五”相对宽松的核算办法相比，最大的差别在于对烧结烟气脱硫设施的稳定运行提出了更高的要求，也就是说，即使钢铁企业在脱硫设施建设当年的减排量被认可，一旦在后续年度核查中被发现运行效果不好，减排量将被倒扣。 目前，受外部经济环境恶化和国家宏观调控影响，国内经济有所减缓，特别是下游行业增速显著下滑，需求萎缩，使得钢铁企业的生存和发展尤为艰难。在如此困难的境况下，钢铁行业如何全面实施烧结烟气脱硫，从钢铁企业领导、所有职工必须要转变观念。尽快实现下列4个转变。 一是从选择脱硫工艺向选择脱硫公司转变。 从钢铁行业第一台烧结烟气脱硫设施建成至今，几乎所有的钢铁企业、科研院所，包括政府有关部门都认为钢铁烧结烟气脱硫缺乏成熟的脱硫工艺。导致大家有这种看法最主要的原因就是大多数烧结烟气脱硫设施无法长期稳定运行。 但实际上，根据环保部门对烧结烟气脱硫设施的核查情况，除了少数由于选择了不适用的脱硫工艺导致脱硫设施运行不正常外，绝大多数脱硫设施运行效果不理想是由于脱硫设施建设不规范、脱硫公司偷工减料、设备选材不当造成的。还有部分脱硫设施是由于脱硫公司设计施工能力缺乏，经验不足，简单模仿，甚至有的脱硫公司没有相关的设计和施工资质，概念炒作，导致脱硫设施根本无法正常运行。 也就是说，在“十一五”烧结脱硫初期，由于钢铁行业对烧结烟气脱硫工艺不太了解，将注意力放在烧结烟气脱硫工艺选择上是符合当时实际的。经过这些年的实际工程检验，到了今天，除了少数概念炒作的工艺外，大多数主流的脱硫工艺用于烧结烟气脱硫都是可行的。但同样的脱硫工艺，由于承建单位的经验和工程能力不同，可能导致脱硫工程产生截然不同的效果。因此，钢铁企业与其将注意力还放在脱硫工艺的选择上，还不如将注意力放在考察脱硫公司的资质、业绩、工程能力、口碑上。 二是从只重建设向建设运行并重转变。 “十一五”期间，部分钢铁企业存在完成二氧化硫减排任务就是建设烧结烟气脱硫设施的观念，往往忽视了烧结烟气脱硫设施的日常运行维护。而日常运行维护恰恰是保证脱硫设施是否能长期稳定运行的关键。 根据环保部门的核查结果，除建设质量外，另一个导致烧结烟气脱硫设施运行不正常的重要因素就是脱硫设施普遍缺乏有效的运行维护。脱硫设施建设质量再好，如果缺乏有经验的运行管理和定期的维护检修，长期带病运行，甚至有的企业为了节省运行费用，白天开、晚上关，导致脱硫设施运行工况不稳定，加速设备老化和损坏。因此，钢铁企业实施烧结烟气脱硫必须转变观念，将脱硫设施的运行维护与建设放到同等重要的位置，由专人从事脱硫设施的运行、检修、维护，以确保脱硫设施长期稳定运行。 三是从烧结烟气脱硫设施投资大、运行成本高向脱硫设施是烧结机生产正常的投资和成本转变。 烧结烟气脱硫初期，由于对脱硫设施的真实成本不太了解，建设的脱硫设施确实投资极大，但随着烧结烟气脱硫市场竞争的加剧，脱硫工程的利润空间被不断压缩，目前，大多数烧结脱硫项目投资已经回归到合理区间。即使如此，一般的烧结烟气脱硫设施投资也要数千万元，对钢铁企业而言也不是小数目，更何况每年的运行成本也要数百甚至上千万元。对于率先建设烧结烟气脱硫设施的钢铁企业而言确实会增加其生产成本，所以许多钢铁企业迟迟下不定决心实施烧结烟气脱硫。 但进入钢铁行业烧结全脱硫时代，所有的烧结机都必须配置烟气脱硫设施，并需要保证其长期稳定运行。在这种情况下，烧结脱硫设施和除尘设施一样，是烧结厂必备的环保治理手段，所有钢铁企业都处于同一起跑线，都同样承担烧结脱硫设施的投资和运行费用。因此，在这种情况下，钢铁企业不应再认为由于烧结烟气脱硫设施投资和运行成本高将导致企业竞争力下降，而应该关注在保证烧结烟气脱硫设施满足减排要求的情况下，如何最大程度的降低投资和运行成本。 四是从应付了事到强化责任意识转变。 “十二五”，国家将对钢铁烧结烟气脱硫执行更加严格的全口径核查办法，对核查过程中发现的脱硫设施不能正常运行、弄虚作假等各种问题，国家将加大查处力度，在深入调查核实的基础上，予以挂牌督办、加倍征收排污费、限期整改、区域限批等措施进行处罚，并在有关媒体向公众通报，接受社会各界监督。 在如此严格的烧结烟气脱硫核查办法下，钢铁企业必须抛弃应付了事的想法，切实把实施烧结烟气脱硫作为企业履行社会责任的重要抓手，通过各种努力，保证脱硫设施的长期稳定运行，避免由于环保处罚给企业带来的经济和社会形象的损失。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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