| 新华社北京４月１５日电(新华社记者陈玉明、刘菊花)2008年下半年以来，国际金融危机的影响开始向实体经济蔓延，我国钢铁、机械、纺织、轻工等行业在危机中受到了较大的冲击。 ??? ?今年一季度，随着国家扩大内需政策的实施，一些行业开始出现回暖迹象，但出口市场普遍低迷。有关专家认为，在外需疲弱的情况下，相关行业必须更加注重立足内需求发展。 ???? 钢铁业：市场低迷形势严峻 ???? 自去年１０月以来，由于国际钢材市场价格暴跌，中国钢铁行业一直处于全行业亏损状态。今年一季度，钢材市场依然萎靡不振，钢材价格接近１９９４年的价格水平，全行业亏损的局面还在持续。 ???? 中国钢铁工业协会会长吴溪淳等专家认为，钢材市场低迷的主要原因是钢铁市场需求大幅下滑，同时钢铁产能严重过剩。 ???? 从市场需求看，房地产等主要用钢行业市场景气度下降，据统计，今年一季度房屋新开工面积同比下降１６．２％。虽然国家出台的一系列扩大内需政策对钢材需求产生了一定的拉动作用，但难以弥补减少的需求。 ???? 国内市场需求疲弱，而出口市场更不乐观。最新发布的海关统计数据显示，今年一季度，我国钢材出口５１４万吨，同比下降５４．９％。日前，欧盟宣布对我国出口的无缝钢管征收临时反倾销税，国际贸易保护主义的抬头将进一步影响我国的钢材出口。中钢协秘书长单尚华预计，２００９年中国钢材出口量将会下降８０％。 ???? 为改善我国钢材的出口环境，从４月１日起，国家提高了２３种钢材品种的出口退税率。但业内人士认为，由于国际市场的萎缩，提高出口退税率作用有限，中国钢铁工业的发展必须主要建立在国内需求的基础上。 ???? 目前，国内部分行业已出现回暖迹象。３月，国内汽车产量达到１０９．５４万辆，同比增长５．５５％；北京、上海、深圳等城市的房屋成交量也明显回升。这些积极因素将有利于钢铁业的振兴。 ???? 但是，严重过剩的钢铁产能制约了钢材价格的反弹。统计数据显示，截至２００８年底，我国粗钢产能达到６．６亿吨，而２００８年我国粗钢产量为５亿吨，过剩产能约有１．６亿吨。事实上，今年年初，国内钢材价格略有回升，但由于钢材产量随之以更快的速度反弹，结果使钢材价格很快又掉头向下。 ???? 为振兴钢铁产业，国家制定的《钢铁产业调整和振兴规划》提出了明确的产量控制目标——２００９年我国粗钢产量４．６亿吨，同比下降８％。专家认为，只有制定淘汰落后产能的具体措施，切实控制产量，钢铁行业才能走出低谷。 ????机械业：政策利好效果明显 ???? 去年四季度以来，我国机械行业迎来了诸多政策利好：大规模的基础设施建设、增值税转型改革、汽车业和装备制造业调整振兴规划的出台、“汽车下乡”和“农机下乡”政策的实施…… ???? 这些利好政策带动了内需的增长，使今年以来我国机械行业保持了较好的发展态势。统计数据显示，今年１至２月，机械行业增加值同比增长５．４％；按可比天数计算，头两个月机械行业增加值同比增长７．２％，其中２月份增长２０．７％。 ???? 在整个机械行业中，最值得注意的是农机行业和汽车业。“农机下乡”政策激发了广大农民购买农机具的积极性。１至２月，农林牧渔专用设备制造行业总产值同比增长２１．６％，其中２月份增长４３．１％。一季度的汽车市场也结束了去年四季度的下降趋势，汽车产销分别达到２５６．７６万辆和２６７．８８万辆，同比分别增长１．９１％和３．８８％。在世界汽车产业一片低迷的形势下，中国汽车业可谓“风景这边独好”。 ???? 但当前形势也不容过分乐观。中国机械工业联合会副会长蔡惟慈说，目前多数重大技术装备和大型机械产品需求仍较旺盛，走势依然较强；但多数量大面广的中低档机械产品，尤其是产能过剩比较严重的小型机械制造企业已面临需求急剧下降的困境，一批企业已放慢生产节奏，安排员工学习或检修设备。 ???? 出口形势也堪忧。据海关统计，今年一季度，全国机电产品出口同比下降２０．８％，电动机及发电机出口同比下降４６．８％。 ???? 蔡惟慈认为，由于金融危机对机械工业的影响有滞后性，预计这一影响在今年会更充分地显现出来。今年上半年有可能是近几年来增速最低的时段。预计下半年形势将逐步回暖，全年机械工业将呈前低后高之势。 ???? 蔡惟慈说，我国机械行业还存在自主创新能力薄弱、基础制造水平滞后、重复建设问题突出、企业集团大而不强、创新产品推广困难等一系列矛盾，这些矛盾对机械行业健康发展的影响比之于金融危机更具根本性和长远性。 ???? 纺织业：开局稳定外需不振 ???? 中国纺织工业协会副会长王天凯说，今年我国纺织行业开局基本稳定。今年２月，纺织工业协会对１４０个纺织产业集群（集群内企业达９．５６万户，从业人数４１８万人）进行调研发现，这些企业平均开工率在８０％左右，半数以上的企业开工率达到９０％，但也有十分之一的企业处于停产半停产状态。 ???? 统计数据显示，今年１至２月，规模以上纺织企业增加值同比增长５．８％，按可比天数计算增长７．６％，比去年１２月加快２个百分点。 ???? 王天凯认为，虽然开局基本稳定，但企业普遍面临出口萎缩、订单不足、盈利压力大的问题。出口萎缩是２００９年纺织行业发展面临的最大的不确定因素。据海关统计，今年１至３月，纺织纱线、织物及制品出口１２０．２亿美元，同比下降１５．６％；服装及衣着附件出口２２０．５亿美元，下降５％。 ???? 据中国纺织工业协会会长杜钰洲分析，纺织品出口下降，与去年圣诞节前国外大量促销有关。同时，东南亚地区纺织企业凭借原料价格较低、货币大幅贬值等优势，对我国纺织品服装出口形成强大竞争压力。 ???? 为稳定纺织品、服装出口，自４月１日起，国家将纺织品、服装的出口退税率提高到１６％。中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨认为，提高纺织品、服装的出口退税率，将对纺织行业恢复信心、保持平稳增长发挥重要作用。 ???? 孙淮滨表示，当前纺织行业要千方百计稳定国际市场份额，努力实现市场的多元化；同时必须加大内需市场的开拓力度，与国际市场展开互动，形成拉动行业经济增长的有效动力。 ??? ?轻工业：增长较快出口下降 ???? 在“家电下乡”、轻工产业调整和振兴规划等政策效应和需求回升的推动下，今年以来，我国轻工行业生产恢复较快。据统计，今年１至２月，轻工行业增加值同比增长７．６％，快于全部工业增速３．８个百分点；按可比天数计算，头两个月轻工行业增加值同比增长９．４％。 ???? 虽然轻工业生产恢复较快，但由于金融危机对国际市场冲击较大，我国轻工业品出口形势比较严峻。据海关统计，今年一季度，在主要轻工业产品中，家具及其零件下降８．５％，玩具下降１３．８％，塑料制品下降１６．５％，彩电下降１４．９％，手机及其零件下降１６％。 ???? 为稳定轻工业品的出口，财政部和税务总局决定从４月１日起提高部分产品的出口退税率，其中ＣＲＴ彩电提高到１７％，日用陶瓷、显像管玻壳等玻璃制品提高到１３％，部分塑料及其制品提高到１１％。 ???? 中国轻工业联合会名誉会长陈士能建议，轻工业生产企业要在努力保持美、欧、日等传统国际市场的基础上，开辟中东、俄罗斯、北欧、东南亚、西亚、南美洲等新兴市场和潜在市场，实施多元化出口战略。同时，相关企业还必须立足内需，配合安居工程、新农村建设、教育建设、医疗建设、灾后重建等重大项目和旅游休闲产业的发展等，开发适销对路的特色产品。 ???? 陈士能认为，从积极的方面看，国际金融危机也是对我国轻工行业的一次检验。各地经验均表明，在危机中遭受重创的大多是产业层次较低、自主创新能力较弱、技术进步步伐较慢的企业和地区。 ???? 针对当前我国轻工业技术装备总体水平不高和高端产品生产能力弱等现状，陈士能说，要支持行业重点企业技术改造，切实做好引进一批先进技术装备和先进工业技术的工作，组织好消化吸收和再创新，加快推进装备自主化。
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