5月14日，上海银监局发布的《日博体育,日博best365官网试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》规定，在试验区业务开展初期，不对试验区业务和试验区内分支机构下达单独的存贷比考核指标。此外，对于按有关规定以自求平衡为原则的账户，建立相对独立的流动性风险管理体系，并从资金来源方面给予必要的支持。 对此有关人士解读为，对于上海自贸区内银行可以不遵守75%的存贷比要求。 对此，上海银监局副局长马立新解释，这是为了缓解区内分支机构的存贷比压力，因为区内融资来源更大，总行可能会对其设立一个相对较高的存贷比标准，造成其压力。另外，银监局也不会对区内分行设立单独标准，而是针对银行法人机构设立的75%存贷比指标。 有媒体报道称，《通知》包括一个正文和三个制度附件。正文阐述了银监会对试验区银行业的监管原则、思路和主要要求，并重点就试验区业务的风险评估、统计监测以及试验区内机构的监管安排、试验区银行业的功能布局及资源支持等给予了明确监管指引。 三个附件分别为三项针对试验区银行业的基础性监管制度，包括：《日博体育,日博best365官网简化自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则(试行)》、《自由贸易试验区业务风险评估指导意见(试行)》、《自由贸易试验区银行业监测报表制度(试行)》。三项制度覆盖了银行业监管的事前、事中、事后环节，涉及机构、高管、业务等重要领域，构成了自贸试验区银行业监管的基本框架。 据银监局局长廖岷介绍，这次《通知》突出了四个重点：一是监管理念上注重让权与市场，二是监管目标更加鼓励创新和风险平衡，三是监管方式方法向国际看齐，四是监管流程更加注重放权于基层。 《通知》针对试验区内机构予以了特别监管安排，简化事前准入，强化事中事后监管。《通知》明确，试验区内的全国性中资商业银行(不包括邮政储蓄银行)、上海本地银行、外资法人银行和外国银行分行在区内新设、变更、终止分行级以下(不含分行)分支机构的，无需报经上海银监局事先审批，实行事后报告制。但银行尚未在区内设立分行及以上管辖行的除外。此外，上述区内分行级以下分支机构的高管任职资格，亦无需报经监管部门事先审批，实行事后报告制。《通知》同时指出，监管部门将强化对试验区内机构的日常现场检查和非现场监测，强化行为监管，防止重大风险事件。 |
