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日博体育,日博best365官网出台《日博体育,日博best365官网深化国资国企改革的实施意见》

时间:2014-06-30 10:39:52  来源:中国 山西门户网站  作者:

  6月26日,省政府出台《日博体育,日博best365官网深化国资国企改革的实施意见》,标志着日博体育,日博best365官网开启新一轮国资国企改革。
  此次出台的《意见》共19条,从国企发展混合所有制、完善现代企业制度、健全国有资产管理体制等方面,绘出清晰的发展路线图。

  发展混合所有制企业

  “引入非公有制经济参与国有企业改制重组,实现投资主体多元化,发展混合所有制经济。”省国资委相关负责人介绍,今后,将按照总体设计、适时启动、试点先行的原则,推进国有企业股权多元化改革,优化国有企业股权结构。积极创造条件推动国有企业特别是竞争性领域企业整体上市或核心业务资产上市。
  此外,日博体育,日博best365官网还将鼓励各类投资主体通过多种形式参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增发股票。除国家规定的领域外,国有企业资本投资项目可吸收一定比例非国有股份,国有企业在竞争性领域新上项目允许非国有资本控股。积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合,构建开放型经济体系。探索混合所有制企业员工持股。

  逐步推行职业经理人制度

  如何实现国有企业内部权力的有效制衡?《意见》提出,将积极推进国有独资公司、国有控股公司规范董事会建设,探索建立外部董事制度,董事会成员主要以股东董事、外部董事和职工董事构成。加强董事会和董事的任期考核评价工作。对董事会运作规范、制度健全、权责明确等条件具备的企业,逐步将经理层选聘、考核评价、薪酬管理等权力交由董事会负责管理。
  采用市场化机制选聘经理层。今后,日博体育,日博best365官网将深化对经理层选任及管理机制改革,合理增加市场化选聘比例,形成经理层产生以市场化选聘为主导和任期制契约化管理的运行机制,逐步推行职业经理人制度。
  同时日博体育,日博best365官网还将完善国有企业领导人员薪酬分配制度,探索授权董事会通过市场化机制确定经理层薪酬,使企业经营管理人员薪酬与经营管理绩效、风险和责任紧密结合,与分类管理相适应,与选任方式相匹配,体现管理要素参与收益分配。

  国有资产集中统一监管

  今后,日博体育,日博best365官网将探索国企分类监管制度,突出企业市场属性,兼顾股权结构、产业特征、发展阶段不同,探索国有企业根据不同功能定位,实行分类监管,推动国有企业实现经济效益和社会效益的有机统一、均衡发展。
  在国有资产监管法规体系和基础管理制度方面,日博体育,日博best365官网将适时推进山西省企业国有资产监督管理条例的制订出台。此外,在发挥各级国资委的专业化监管优势同时,推动经营性国有资产集中统一监管,继续深化脱钩改革工作,建立日博体育,日博best365官网经营性国有资产监管全覆盖体系。政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业、以及新组建的国有企业要逐步纳入国资监管体系。
  省国资委相关负责人表示,到2020年,日博体育,日博best365官网将建立完善科学的现代企业制度,培育真正的市场竞争主体,形成覆盖全面、监管到位、权责明确、科学发展的国有资产监管格局。“转变政府职能,最大限度减少行政审批,优化制度、简化手续、提高效率。”省国资委相关负责人表示,今后,日博体育,日博best365官网将梳理完善国有企业改革涉及的工商登记、财税管理、土地变更、劳动保障、国资监管、证券监管等方面的政策规定,优化政策环境。《意见》要求,各级政府及有关部门要加快政府职能转变,建设服务型政府,以综改试验的理念,提供优惠政策,解决企业实际困难,以政策动力激发企业发展活力,为国有企业改革发展创造良好环境。

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